蒼政復決字〔2018〕65號
發布日期:2018-09-03 15:11:08瀏覽次數: 來源:蒼南縣 字體:[ ]

行 政 復 議 決 定 書

蒼政復決字〔2018〕65號

申請人:xxx,男,1970年3月5日出生,漢族,住蒼南縣龍港鎮xxx。

被申請人:蒼南縣公安局,住所地蒼南縣靈溪鎮江濱路128號。

法定代表人:潘旭光,局長。

第三人:xxx,女,1971年3月10日出生,漢族,住蒼南縣錢庫鎮xxx。

第三人:xxx,女,1969年1月13日出生,漢族,住蒼南縣錢庫鎮xxx。

第三人:xxx,女,1982年11月7日出生,漢族,住蒼南縣錢庫鎮xxx。

申請人xxx不服被申請人蒼南縣公安局于2018年6月22日作出的蒼公(錢)行終止決字[2018]10010號《終止案件調查決定書》的行政行為,向本機關申請行政復議,本機關依法受理并進行了審理。因本案的處理結果與xxx、xxx、xxx有利害關系,決定追加為第三人。本案現已審理終結。

申請人稱:2017年6月10日xxx等人與申請人一方因村里道路維修發生糾紛,之后申請人方被xxx等人糾集的人員毆打。事情發生后申請人報警。蒼南縣公安局錢庫派出所向申請人、xxx、xxx、xxx等做了詢問筆錄,在這些筆錄中,申請人認為xxx、xxx和xxx所作的詢問筆錄內容都是虛假的,存在捏造事實誣告陷害申請人。首先,xxx在當天的詢問筆錄中誣告申請人打了一下她的頭部,后來不知道被誰打了一下肩膀。其次,xxx與xxx所作的詢問筆錄內容與xxx的相差很大,xxx的筆錄描述了xxx如何被多人多次毆打,而xxx自己僅說被打了下頭部和肩膀,且xxx的筆錄是在事發后的四天所作,并對四天前所發生的事情還記得很清楚,所陳述的內容與xxx陳述完全不一致。申請人認為xxx和xxx所作的筆錄明顯存在虛假。第三,從申請人提供的當場錄音錄像看,申請人從來沒有打xxx,不知道xxx是如何虛構自己被申請人毆打事實的。第四,xxx說自己被打但從未作任何傷勢鑒定,也沒有任何證據證實自己被申請人毆打。綜上所述,申請人認為蒼南縣公安局未對xxx誣告、xxx和xxx證言的真實性作審查認定的情況下,作出不利于申請人的事實認定致使申請人被治安拘留。請求依法追究xxx的誣告陷害,xxx、xxx作虛假證言的法律責任。

被申請人答復稱:2017年6月10日,接群眾報案稱錢庫鎮垟西后路發生打架,同日xxx接受民警詢問時稱其在垟西后路被xxx等人毆打,經檢查其體表有明顯傷勢,經法醫鑒定xxx損傷程度為輕微傷。2017年6月14日xxx、xxx接受錢庫派出所詢問時指認xxx等人毆打xxx。2018年5月24日xxx指控xxx誣告陷害,xxx和xxx提供虛假證言。接xxx報案后,蒼南縣公安局依法受案、詢問等。經查,xxx指控xxx誣告陷害、xxx和xxx提供虛假證言與xxx指控xxx等人毆打其本人存在關聯性,屬同一個案件。目前蒼南縣公安局受理的xxx被毆打案屬尚未結案狀態,故根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第二百三十三條第一款第(四)項之規定,決定終止對xxx指控xxx誣告陷害、xxx和xxx提供虛假證言案件的調查。因此,被申請人所作的終止案件調查決定所依據的事實清楚,證據確實、充分,程序合法,適用法律正確,請依法予以維持。

第三人xxx、xxx、xxx在法定期限內未提交書面陳述意見。

經審理查明:2017年6月10日上午8時許,xxx等人因xxx、林闊等人使用的挖掘機經常在錢庫鎮垟西村的小路上通行破壞路面為由,拒絕讓挖掘機通過。雙方繼而發生糾紛并引起互毆。蒼南縣公安局錢庫派出所當天接到報案后于次日受理。xxx在當天接受民警的詢問時,指控xxx用拳頭打她頭部;xxx、xxx在2017年6月14日接受公安機關詢問時陳述xxx對xxx有毆打行為。法醫學人體損傷程度鑒定,xxx傷致頂枕部頭皮挫傷,其損傷程度為輕微傷。目前xxx被毆打一案尚未結案。2018年5月24日,xxx向錢庫派出所報案,稱在其不服蒼南縣公安局對其作出的行政處罰決定的行政訴訟中得知xxx指控自己有毆打她的行為,xxx、xxx亦在詢問筆錄中提供自己毆打xxx的虛假證言,要求公安機關對xxx誣告、xxx和xxx提供虛假證言的行為予以立案調查。蒼南縣公安局錢庫派出所于當天予以立案。經調查,蒼南縣公安局于2018年6月22日作出蒼公(錢)行終止決字[2018]10010號《終止案件調查決定書》,認定“xxx被提供虛假證言一案具有與xxx等人被毆打(已受理)存在關聯性的情形”,遂根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第二百三十三條第一款的規定,決定終止調查。申請人xxx不服該決定,向本機關提起行政復議,請求撤銷該終止案件調查決定。

以上事實有受案登記表、詢問筆錄、法醫學人體損傷程度鑒定書、蒼公(錢)行終止決字[2018]10010號《終止案件調查決定書》、送達回執、戶籍證明等證據予以證實。

本機關認為:依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條、第七條之規定,蒼南縣公安局作為縣級以上地方人民政府的公安機關負責本行政區域內的治安管理工作,對涉嫌違反治安管理案件具有行政管轄權。xxx指控xxx等人毆打其本人一案業經蒼南縣公安局立案,目前仍在調查過程中,尚未結案。依照相關法律法規規定,公安機關在調查涉嫌治安管理案件的過程中,“凡知道案件情況的人,都有作證的義務”。xxx和xxx因xxx被他人毆打一案向公安機關提供證言是其履行作證的法定義務;而且被侵害人陳述和證人證言如用于證明案件事實的證據的,則必須經過查證屬實才能作為定案的根據?,Fxxx指控xxx等人毆打其本人一案正在調查中,xxx毆打xxx的違法事實是否成立尚未有定論;本案申請人xxx指控xxx誣告陷害和指控xxx、xxx提供虛假證言一案與xxx指控xxx等人毆打其本人的案件存在關聯性,屬同一案件。至于申請人xxx提出蒼南縣公安局未對xxx誣告陷害、xxx和xxx虛假證言筆錄的真實性作出審查的情況下作出對其不利的事實認定并致使其被治安拘留的意見,本機關認為,申請人xxx被處以治安拘留與其所訴稱的涉案事實無關。綜上,蒼南縣公安局以“xxx被提供虛假證言與xxx被毆打案(已受理)存在關聯性”,依照《公安機關辦理行政案件程序規定》第二百三十三條第一款規定,決定對xxx指控xxx誣告陷害、xxx和xxx提供虛假證言終止調查,認定事實清楚,適用法律正確。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規定,決定如下:

維持被申請人蒼南縣公安局于2018年6月22日作出的蒼公(錢)行終止決字[2018]10010號《終止案件調查決定書》的行政行為。

申請人、第三人如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟?!?/span>

 

 

 

 

蒼南縣人民政府

2018年8月30日

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