蒼政復決字〔2018〕64號
發布日期:2018-09-03 15:11:08瀏覽次數: 來源:蒼南縣 字體:[ ]

行 政 復 議 決 定 書

蒼政復決字〔2018〕64號

申請人:xxx,男,1974年10月12日出生,漢族,住蒼南縣錢庫鎮xxx。

被申請人:蒼南縣公安局,住所地蒼南縣靈溪鎮江濱路128號。

法定代表人:潘旭光,局長。

第三人:xxx,男,1971年11月24日出生,漢族,住蒼南縣錢庫鎮垟西村前路61號。

申請人xxx不服被申請人蒼南縣公安局于2018年7月21日作出的蒼公(錢)行罰決字[2018]14198號《行政處罰決定書》的行政行為,向本機關申請行政復議,本機關依法受理并進行了審理。因本案的處理結果與xxx有利害關系,決定追加其為第三人。本案現已審理終結。

申請人稱:2018年4月25日下午3時許,錢庫鎮垟西村村兩委召開會議,商榷村內事務時,作為錢庫鎮垟西村黨支部書記的xxx,無視錢庫鎮城南社區有關領導在場的情況下在會場大打出手,毆打申請人致輕微傷,性質特別惡劣。但蒼南縣公安局卻只對第三人作出罰款500元的行政處罰,實在太輕,申請人認為應當給予其行政拘留的行政處罰。另外,蒼南縣公安局錢庫派出所在辦理該案時存在違規操作、偏袒包庇第三人的情形,并且案件自2018年4月28日立案調查至7月21日才作出行政處罰,違反法定辦案期限。綜上,請依法撤銷蒼公(錢)行罰決字[2018]14198號行政處罰決定,并給予xxx行政拘留。

被申請人答復稱:2018年4月25日14時許,xxx與xxx因發票報賬問題在錢庫鎮垟西村委辦公樓發生爭吵,期間xxx毆打xxx,經傷勢鑒定,xxx的人體損傷程度為輕微傷。xxx的行為已構成毆打他人,且屬情節較輕。被申請人依法對其作出罰款500元的行政處罰有法可依,量罰適當。案發后,蒼南縣公安局依法受案、傳喚、詢問、取證、告知、處罰、送達等,均符合法定程序。申請人xxx認為蒼南縣公安局對xxx的行政處罰決定太輕、程序違法與事實不符。綜上,請依法維持蒼公(錢)行罰決字[2018]14198號行政處罰決定。

第三人xxx在法定期限內未提交書面陳述意見。

經審理查明:xxx系錢庫鎮垟西村委會主任,xxx系該村支部書記。2018年4月25日中午,錢庫鎮垟西村村兩委會議在村委會辦公室召開。會議進行到當天下午14時許,申請人xxx因發票報賬問題與村監會主任林立街發生爭吵,隨后第三人xxx也加入與xxx的爭吵,在爭吵過程中xxx出手推xxx的胸部。不久,xxx的兄弟林慶錨等趕到辦公室,林慶錨從背后推了xxx的后背兩下。2018年4月28日,蒼南縣公安局錢庫派出所委托蒼南縣公安局法醫室對xxx、xxx的傷勢進行鑒定。蒼南縣公安局法醫室于5月22日作出法醫學人體損傷程度鑒定書,xxx的傷勢程度為輕微傷,xxx的傷勢程度未達輕微傷。期間,該案經報請核準延長辦案期限30日。2018年7月13日,蒼南縣公安局向xxx公告送達《公安行政處罰告知筆錄》。2018年7月21日,蒼南縣公安局認定xxx、林慶錨的行為已構成毆打他人,且均屬情節較輕,分別對該二人作出罰款五百元和罰款二百元的行政處罰。xxx不服蒼南縣公安局作出的蒼公(錢)行罰決字[2018]14198號對xxx給予罰款五百元的行政處罰決定,向本機關申請行政復議,請求撤銷該處罰決定并給予xxx行政拘留。

以上事實有受案登記表、傳喚證、檢查筆錄、法醫學人體損傷程度鑒定書、蒼公(錢)行罰決字[2018]14198號《行政處罰決定書》、戶籍證明等證據予以證實。

本機關認為:《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款:“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款?!北景傅纳暾埲藊xx與第三人xxx在錢庫鎮垟西村村兩委會議上因發票報賬問題發生爭吵,在互相爭吵過程中xxx出手推xxx胸部,其行為已構成毆打他人。蒼南縣公安局認定xxx毆打他人的情節較輕,對其作出罰款五百元的行政處罰決定符合上述法律規定?!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第九十九條規定:“公安機關辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的,經上一級公安機關批準,可以延長三十日。為了查明案情進行鑒定的期間,不計入辦理治安案件的期限?!?/span>蒼南縣公安局錢庫派出所于2018年4月28日受理xxx涉嫌毆打他人的治安案件,經批準延長辦理期限30日;由于當事人申請進行法醫學人體損傷程度鑒定時間依法不計算在案件的辦理期限內,蒼南縣公安局于2018年7月21日作出行政處罰決定未違反治安管理處罰法關于辦案期限的規定。綜上,蒼南縣公安局對xxx作出的行政處罰決定認定事實清楚,適用法律正確,程序合法且量罰適當,依法應予維持。申請人林慶錨要求撤銷被訴處罰決定及給予xxx行政拘留的復議請求于法無據,本機關不予支持。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規定,決定如下:

維持被申請人蒼南縣公安局于2018年7月21日作出的蒼公(錢)行罰決字[2018]14198號《行政處罰決定書》的行政行為。

申請人、第三人如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟?!?/span>

 

 

 

 

 

蒼南縣人民政府

2018年8月30日

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