蒼政復決字〔2018〕61號
發布日期:2018-08-31 15:11:08瀏覽次數: 來源:蒼南縣 字體:[ ]

行 政 復 議 決 定 書

蒼政復決字〔2018〕61號

申請人:xxx,男,1970年3月5日出生,漢族,住蒼南縣龍港鎮xxx。

被申請人:蒼南縣公安局,住所地蒼南縣靈溪鎮江濱路128號。

法定代表人:潘旭光,局長。

第三人:xxx,女,1969年1月13日出生,漢族,住蒼南縣錢庫鎮xxx。

申請人xxx不服被申請人蒼南縣公安局于2018年5月18日作出的蒼公(錢)不罰決字[2018]10040號《不予行政處罰決定書》的行政行為,向本機關申請行政復議,本機關依法受理并進行了審理。因本案的處理結果與xxx有利害關系,決定追加其為第三人。本案現已審理終結。

申請人稱:2017年6月10日,在錢庫鎮垟西村旁的小路上申請人被xxx帶領的社會閑雜惡勢力、吸毒人員數十人毆打,期間xxx、xxx參與了毆打申請人,這事實有申請人提交的現場視頻錄像資料可以證實。通過該視頻錄像資料可以清楚看到,xxx等人實實在在地用拳頭打在申請人身上,動作明顯。為了還原事情真相,申請人要求被申請人提供當時由申請人提交的原始視頻錄像帶,但被申請人拒不提供。且被申請人對申請人提供的眾多案發現場的證人不進行調查取證,其中xxx在錢庫派出所作的談話內容未被采納。案發現場目擊證人有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等,請復議機關調查取證。綜上,被申請人對第三人xxx作出不予行政處罰決定認定事實錯誤,依法應予撤銷,并追究xxx的違法責任。

被申請人答復稱:2017年6月10日8時許,xxx、xxx等人與xxx等人因鎖事在錢庫鎮垟西村旁的小路上發生糾紛后引發毆打。期間xxx從地上撿起一塊石頭并伸手欲打xxx,但因現場群眾勸架而未遂。上述事實有xxx人的陳述和申辯,xxx、xxx等人的證言和視頻監控等證據證實。公安機關經受案、詢問、傳喚等,認定xxx的行為已構成毆打他人,但因意志以外的原因而未得逞,對xxx作出不予行政處罰的決定。申請人xxx提出的復議理由與查明的事實不符,被申請人已對xxx、xxx、xxx等人進行取證,并非不予調查取證。綜上,被申請人作出的蒼公(錢)不罰決字[2018]10040號不予行政處罰決定所認定的事實清楚,證據確實、充分,程序合法且適用法律正確,處罰適當。請依法予以維持。

第三人xxx在法定期限內未提交書面陳述意見。

經審理查明:2017年6月10日8時許,申請人xxx、xxx等人與xxx、xxx等人因道路維修在錢庫鎮垟西村旁的小路上發生糾紛并引起互毆。蒼南縣公安局當天接到報案并于次日立案,隨后對相關人員進行傳喚、詢問,經過鑒定、處罰告知等,對參與毆打行為的相關當事人作出相應的行政處罰。相關人員在接受詢問時,包括xxx、xxx等在內的一方及xxx、xxx等人在內的另一方均未有xxx參與毆打xxx的陳述。2018年5月7日,xxx到蒼南縣公安局錢庫派出所,稱自己在2017年6月10日的糾紛中被xxx、xxx毆打。蒼南縣公安局隨即傳喚xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等進行調查詢問,并制作詢問筆錄。xxx稱xxx和xxx用拳頭毆打xxx胸部;林xxx稱當天有看到兩方打架,未看到xxx毆打他人行為,自己未參與;xxx稱xxx在雙方混打過程中從地上撿了一塊石頭要打他,xxx攔在兩人之間說“你如果用石頭打仲想我也用石頭砸你”,隨后也從地上撿了塊石頭,但之后被村民拉開了。xxx稱xxx有從地上拿了塊石頭想砸xxx但被旁邊村民拉住,xxx就將石頭放下去了;xxx和xxx有高舉拳頭揮向xxx但被村民拉開有無打到沒看清楚。xxx稱xxx看到xxx被xxx打就想上去打xxx,但被包括他自己在內的村民拉開。xxx稱當天xxx看到xxx被xxx打,就從后面伸手想抓xxx臉但只碰到xxx的衣服,之后就被旁邊的村民拉開。xxx稱看到xxx撿石頭想打xxx,因為擔心xxx被打就說“你如果撿石頭打xxx,我也會撿石頭扔你的”并下意識地蹲下去撿石頭,看到xxx轉身離開就扔掉石頭了;承認自己有在空中將石頭往前舉了一下想嚇唬對方,但被村民拉開了。事發當天,經人身體表檢查,xxx右腹部有紅仲;經法醫鑒定其右胸腹部皮膚損傷,損傷程度未達輕微傷。2018年5月18日,蒼南縣公安局作出蒼公(錢)不罰決字[2018]10040號不予行政處罰決定,認定在雙方發生糾紛期間第三人xxx從地上撿起一塊石頭并伸手欲毆打xxx,但因現場群眾勸架而未遂,xxx的行為已構成毆打他人,因意志以外的原因而未得逞,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款、第九十五條第(二)項及《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百三十五條第一款第(五)項的規定,對xxx不予行政處罰。申請人xxx不服該不予行政處罰決定向本機關提起行政復議,請求予以撤銷并追究xxx的違法責任。

以上事實有詢問筆錄、視頻資料、蒼公(錢)不罰決字[2018]10040號《不予行政處罰決定書》、戶籍證明等證據予以證實。

本機關認為:依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條、第七條之規定,蒼南縣公安局作為縣級以上地方人民政府的公安機關負責本行政區域內的治安管理工作,對本案涉嫌違反治安管理案件具有行政管轄權。本案申請人xxx指控xxx毆打他的行為,除了他自己的陳述還有作為己方的xxx陳述。xxx、xxx陳述、申辯稱xxx曾從地上撿起一塊石頭想嚇唬xxx,但被旁邊的村民拉開。證人xxx、xxx、xxx在接受詢問時均陳述到xxx有舉拳頭(或撿石頭)想打xxx,但被旁邊的村民拉開了。xxx、xxx、xxx與xxx、xxx、xxx均無利害關系,其證詞具有較強的可信度;申請人提供的視頻錄像與xxx、xxx、xxx等證人證言能夠相印證。申請人xxx認為被申請人未對其提供的眾多案發現場的證人進行調查取證與本案事實不符,被申請人已對申請人提供包括xxx、xxx、xxx等人在內的證人進行了詢問取證,本機關已無必要對申請人所稱的現場目擊證人予以調查取證。綜上所述,第三人xxx雖有對xxx毆打的意圖和舉動但因意志以外的原因而未遂?!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第九十五條第一款第(二)項規定,治安案件調查結束后,依法不予處罰的,或者違法事實不能成立的,作出不予處罰決定。蒼南縣公安局據此作出被訴不予行政處罰的決定,認定事實清楚,適用法律正確且程序合法。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規定,決定如下:

維持被申請人蒼南縣公安局于2018年5月18日對xxx作出的蒼公(錢)不罰決字[2018]10040號《不予行政處罰決定書》的行政行為。

申請人、第三人如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟?!?/span>

 

 

 

 

蒼南縣人民政府

2018年8月30日

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