蒼政復決字〔2018〕91號
發布日期:2018-11-09 08:22:02瀏覽次數: 來源:蒼南縣 字體:[ ]

行 政 復 議 決 定 書

蒼政復決字〔2018〕91號

申請人:xxx有限公司,住所地蒼南縣龍港鎮xxx。

法定代表人:xxx。

被申請人:蒼南縣環境保護局,住所地蒼南縣靈溪鎮江灣路環保大廈三樓。

法定代表人:黃望遠,局長。

申請人xxx有限公司不服被申請人蒼南縣環境保護局作出蒼環罰字〔2018〕46-1《行政處罰決定書》的行政行為,向本機關申請行政復議,本機關依法受理并進行了審理。本案現已審理終結。

申請人稱:蒼南縣環境保護局2018年7月26日對申請人公司處罰決定書認定:2007年2月該公司在龍港xxx(xxx集團有限公司廠房第八幢一層)建設紙張印刷項目,占地面積400平方米,主要設備有印刷機1臺、切紙機1臺、該項目未經環境保護行政主管部門審批、未建配套的污染防治設施、未經驗收,即于當年2月投入生產至今,生產過程中產生的廢氣未經處理直接排放。因此蒼南縣環境保護局對申請人作出罰款二十五萬元的行政處罰。申請人對此不服,認為處罰太突然,理由是:1、申請人使用的廠房是租用他人的,污染情況較難發現和改正,申請人自己也未注意到,且沒有環評的企業在龍港普遍存在;2、有關環保部門平時現場檢查也未有提及,未督促整改;3、廠房歷史遺留問題較多,正在逐步改善,許多問題還需與廠家協商,企業目前面臨重重困難。申請人認為被申請人突然檢查,作出的處罰不恰當,請求撤銷蒼環罰字〔2018〕xxx46-1《行政處罰決定書》。

被申請人答復稱:xxx有限公司在龍港鎮xxx(xxx集團有限公司廠房第8幢一層)建設紙張印刷項目,占地面積400平方米,主要設備有印刷機1臺、切紙機1臺等。該項目未建配套的污染防治設施,環評未經環境保護行政主管部門審批,也未經驗收,即于2007年2月投入生產至今。生產過程中產生的廢氣未經處理直接排放。被申請人依據《環境評價法》第十六條、《建設項目環境保護管理條例》第十五條、第十九條、第二十三條以及《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的規定,對申請人作出的行政處罰決定認定事實清楚,證據確實充分,適用法律準確,程序合法。申請人要求撤銷行政處罰的理由不能成立,復議申請應予以駁回。

經審理查明:xxx有限公司于2007年2月份在龍港鎮xxx第8幢一層(xxx集團有限公司廠房內)開始建設并于當年4月投入生產,主要從事紙張印刷生產。該公司建設項目至今未通過環保部門審批及其驗收。2018年7月26日,蒼南縣環境保護局作出蒼環罰字〔2018〕46-1號《行政處罰決定書》,認定xxx有限公司未建配套的污染防治設施,環評未經環境保護行政主管部門審批,未經驗收,其行為已違反了《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定,對其作出“罰款人民幣二十五萬元整”的處罰決定。申請人xxx有限公司不服該處罰決定,向本機關提起行政復議,請求予以撤銷上述處罰決定。

以上事實有現場檢查(勘驗)筆錄、勘查圖、調查詢問筆錄、現場照片、營業執照、行政處罰決定書等證據予以證實。

本機關認為:蒼南縣環境保護局作為縣級人民政府的環保行政主管部門,依照《中華人民共和國環境保護法》第十條的規定對本行政區域內的環境保護工作具有監督管理的職權。本案xxx有限公司建設項目,于2007年2月份開始建設并于當年4月投入生產,主要從事紙張印刷生產。該公司建設項目至今未通過環保部門審批及其驗收。被申請人根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉”的規定,對xxx有限公司作出本案處罰,事實清楚,證據確鑿,程序合法。申請人主張的其只是租用他人廠房,污染情況難以發現,整改需要與出租人協商,環保部門平時檢查未提及整改,未獲環評是普遍現象等理由均不能作為免除處罰的依據。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規定,決定如下:

維持被申請人蒼南縣環境保護局于2018年7月26日作出的蒼環罰字〔2018〕46-1號《行政處罰決定書》的行政行為。

申請人如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟?!?/span>

 

 

蒼南縣人民政府

2018年11 月1 日

【返回頂部】【打印本稿】【關閉本頁】
0
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 配股是什么意思